过渡期后国有苗圃的问题有待解决
时间:2019-03-26 01:14:56 来源:古城信息网 作者:匿名


哈尔滨市第三所幼儿园主任刘学义对最近的重组工作表示不满。根据上级的要求,第三个托儿所必须从补贴机构转为企业。经过三年的过渡期,幼儿园的年薪,福利和商业投资必须依靠托儿所的“自制血液”。

记者了解到,自2004年以来,全国多个省市都加快了国有苗圃的改制。改制的主要内容是废除国有苗圃机构的地位,建立新的企业管理制度和运行机制。这意味着重组后,国有苗圃“半官半事”的地位将彻底改变。 “如果没有财政支持,我们必须面对的一个大问题是确保托儿所的正常运作。”刘学艺说。

重组初期压力很大

2003年,《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》明确指出,国有托儿所必须完全管理,自营职业和自筹资金。随后,各地都出台了相应的实施细则,通过改制,在国有苗圃建立现代企业制度,促进其积极参与市场竞争。

刘学艺说,国有苗圃改革后,管理者面临一个难题:人员结构不合理,特别是市场销售人员严重缺乏。员工的意识跟不上新管理系统的节奏。短期内很难为该部门创造效益。托儿所经济负担较重的问题立即显现出来。

“现在是一个过渡时期,有财政补贴。重组完成后,我们统计退休工人的工资。我们要一个人养三个人,负担太重了!”刘学艺的观点是,在将苗圃推向市场后,政府仍然应该“骑上马来”。但根据形势的发展,他的想法很难实现。哈尔滨市园林绿化部负责人告诉记者,哈尔滨市国有苗圃要在2010年全面实现自筹资金。

一些苗圃领导人表示,在重组初期,企业面临的压力和挑战最大。一家国有苗圃的负责人告诉记者:“2000年以前,苗圃的造林苗木是由国有苗圃提供的;现在,国有苗圃的比例越来越小。要快速适应进入市场并进入竞争状态,真的不容易。“很难实现该系统

“员工身份社会??化,企业管理制度,经营机制市场化”,这些改革目标对于长期依赖政府投资的国有苗圃来说简单,但如何顺利实施,为苗圃创造效益是不容易。 。

改革开放前,国有苗圃一直是苗木产业的主角,绿化造林苗木的主要供应者。近年来,大规模的绿化建设催生了一批私营苗圃,大量农民开始从事苗木生产,逐步取代国有苗圃成为市场的领头羊。

许多工业企业的负责人认为,市场上的私营托儿所具有相对灵活的管理机制,竞争手段和价格,这是国有苗圃无法比拟的;加上国有苗圃工人历史悠久的“大锅”意识,现代企业管理制度不难理解实施国有苗圃的难度。

为了解决这个问题,哈尔滨的第三个托儿所做出了很大的决心。管理层希望通过开源和减少开支,增加收入和节省来缓解财务压力:严格控制车辆和人员等所有不必要的开支,努力实现年产值增加30%,减少开支的目标。 20%,同时建立了专业的生产和销售团队。努力推动幼苗生产基地走上健康发展的轨道。

过渡期后状态不佳

北京小汤山苗圃于2007年被改编为重组计划。改制完成后,托儿所不再享受各院所分配的各种待遇和各种资金。

“这三年的过渡期即将结束,之后一切都将自行完成。”小汤山妙玉副主任梁庆余说,在过渡期间,政府的投资资金逐年减少,经营情况越来越糟。

梁庆余告诉记者,如果你只看眼前利益并以低价出售苗木,就可以解决许多实际问题。 “我们不能这样做,我们必须考虑苗圃的长期发展。”

目前,大多数国有苗圃经过几十年的积累,已经积累了许多大规模,优质的苗木,产品优势明显。小汤山苗圃目前正以各种方式整合资源,努力实现经营多元化,积极参与市场竞争,多年来积累的苗木质量和信誉。

刘学艺还表示,即使在过渡期结束后,政府还应考虑苗圃的适应性,照顾苗木采购和工程项目,确保国有苗圃的业务量。 “立刻,市场发生了变化,员工的概念发生了变化,管理人员也感到内疚。”早期的改革早期受益

据了解,一些国有苗圃工人在20世纪90年代初完全抛弃了铁饭碗,并迅速适应了市场。一些托儿所没有改变他们的人事管理系统,但他们的业务已经发布到市场。

成立于1952年,湖南省桃园县妙玉于1991年进行了改革。现任总经理于尚林告诉记者,由于起步较早,幼儿园已与市场完全融合,员工的市场意识非常强大,有育苗经纪人,园区申请单位已建立了长期合作关系。他认为,国家绿化市场已经完全市场化。谁能迈出第一步将有更好的获胜机会。安徽省莱安县的国有苗圃场也在20世纪90年代初开始推广员工承包制度。何先生,其中一位承包商,被告知他首先管理绿苗,后来生产菊花,这可以随时根据市场情况而定。需求调整生产非常灵活。

目前,国有苗圃仍然在行业中发挥着极其重要的作用,特别是在大规模苗木生产能力,苗木生产条件,专业技术人才储备等方面具有诸多优势。改制后,参与市场竞争的手段是什么,如何充分发挥和充分利用这些优势,这是国有苗圃面临的最大挑战。